華夏經緯北京

中國國家工商總局局長張茅20日披露，中國各類市場主體總量已超過6100萬戶，規模達102萬億元人民幣。

張茅在當日召開的“注冊資本登記制度改革工作電視電話會議”上發表講話說，中國市場主體發展取得了很大成績，但在發展中仍存在一些問題。改革注冊資本登記制度，放寬市場準入管制，營造高效透明的投資環境，對于激發市場主體活力、增強經濟發展動力、促進經濟社會又好又快發展具有重要作用。

他說，這些年來，工商部門在轉變職能方面取得了顯著成績，但按照完善社會主義市場經濟體制的要求，在市場監管機制創新方面還相對滯后;一些地方存在缺位、越位、錯位的現象;重主體資格監管、輕市場行為規范;對市場監管規律研究不夠等，影響和制約了工商機關職能作用的充分發揮。工商登記制度改革是行政審批制度改革的突破口，也是推進政府職能轉變、提高工商行政管理工作水平的重要抓手。

他稱，推行注冊資本登記制度改革，一方面，有利于按照便捷高效、規范統一、寬進嚴管的原則，創新公司登記制度，降低準入門檻，激發市場主體活力，促進形成誠信、公平、有序的市場環境，充分發揮市場機制的作用;另一方面，有利于進一步厘清政府、市場、社會的關系，加大市場監管力度，依法整治擾亂市場秩序的違法行為，使政府市場監管的職能作用得到充分發揮。

張茅說，注冊資本登記制度改革將于今年3月1日全面實施，工商登記制度其他改革也將逐步展開。隨著這項改革的全面深入實施，必將進一步激發市場主體活力，更好地促進經濟社會發展。

據了解，截至2013年底，深圳、珠海、東莞、順德四個改革試驗區新登記注冊各類企業21.6萬戶，同比增長68.9%。其中深圳和珠海自改革實施以來，新登記注冊企業分別同比增長106.3%及57.0%。中國(上海)自由貿易試驗區新設企業戶數呈現爆發式增長。2013年10-12月，自貿區新設各類企業3633戶，是上年同期的5.1倍;注冊資本(金)745.3億元人民幣，是上年同期的7.8倍，充分顯示了注冊資本登記制度改革的蓬勃生機。

按照國務院的部署，注冊資本登記制度改革將于今年3月1日在中國全面實施，工商登記制度其他改革也將逐步展開。這是記者20日從國家工商行政管理總局了解到的。

2013年3月，十二屆全國人大一次會議審議通過《國務院機構改革和職能轉變方案》，提出要改革工商登記制度。同年10月，國務院常務會議就推進公司注冊資本登記制度改革進行了部署。近期，國務院出臺了《注冊資本登記制度改革方案》。

方案提出，將通過改革公司注冊資本及其他登記事項，進一步放松對市場主體準入的管制，降低準入“門檻”;同時，嚴格市場主體監督管理，依法維護市場秩序。

據工商總局局長張茅介紹，去年以來，工商總局指導試點地區穩妥推進改革，加強市場主體信用信息公示系統建設，參與相關法律法規修訂，做好部門規章修改，加大對改革的社會宣傳和系統培訓力度，為全面實施改革做好了各項準備工作。

下一步，工商部門將依據新修訂的公司法以及相關行政法規，修改《公司注冊資本登記管理規定》《企業法人登記管理條例施行細則》等部門規章;制定推進改革的工作方案、工作規則、具體辦法和配套措施;分期分批開展法律法規等培訓。

工商總局要求各級工商部門，要保證各項改革在法律法規允許的范圍內展開，不得突破法律的規定和界限，不得違反改革的原則和目標;要嚴肅改革紀律，凡以各種理由阻撓改革、搞變通，或違反法律法規的，要追究相關領導和責任人的責任。