華夏經(jīng)緯北京

國家衛(wèi)生健康委員會等八部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，按照老年人健康特點(diǎn)和老年人健康服務(wù)需求，聚焦健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系六個環(huán)節(jié)，從總體要求、主要任務(wù)和保障措施三方面提出了工作任務(wù)和目標(biāo)。

為了貫徹《意見》精神，國家衛(wèi)生健康委員會采取三項主要措施，促進(jìn)和推動文件扎實(shí)落地。國家衛(wèi)生健康委員會老齡健康司司長王海東介紹，一是宣傳和培訓(xùn)。圍繞文件制作了海報、《一圖讀懂》、宣傳視頻的宣傳工具包，讓各地開始廣泛宣傳，爭取做到家喻戶曉。同時，這個月將組織省級培訓(xùn)班，宣傳解讀這個文件，部署落實(shí)文件的工作，把思想統(tǒng)一到文件上來，把任務(wù)部署下去，這是一個重要的舉措。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)。文件當(dāng)中提到一系列的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，比如，老年人健康干預(yù)與評價、長期照護(hù)服務(wù)、長期照護(hù)專業(yè)人員的職業(yè)技能、老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)，還包括上門醫(yī)療護(hù)理和家庭病床的服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等等，為地方基層開展老年健康服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的遵循，增加落地可操作性。三是強(qiáng)化督導(dǎo)和評估。文件提出的六項任務(wù)、六項保障措施，都要對各地適時開展督導(dǎo)和評估，要把政策落到實(shí)處。

《意見》中提出的加強(qiáng)健康教育和預(yù)防保健兩項任務(wù)，在促進(jìn)老年人形成健康生活方式、提高健康素養(yǎng)、加強(qiáng)健康管理方面很有意義。中國疾病預(yù)防控制中心慢病中心黨總支書記李志新表示，現(xiàn)在都在提自己要做自己健康的第一責(zé)任人，老年人的健康素養(yǎng)尤為重要，只有通過健康教育，幫助老年人養(yǎng)成科學(xué)健康的生活方式，運(yùn)用這些科學(xué)知識維護(hù)和促進(jìn)自己的健康，這也是維護(hù)老年人群健康的一個重要方式。

康復(fù)護(hù)理是老年人的剛性需求，加強(qiáng)康復(fù)和護(hù)理服務(wù)，要充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年醫(yī)療服務(wù)中的作用，為老年人提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。目前，康復(fù)護(hù)理服務(wù)仍然供給不足，難以滿足廣大老年人的需求，應(yīng)對這一突出問題，《意見》也提出了政策措施。

國家衛(wèi)生健康委員會老齡健康司司長王海東介紹，主要是依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為居家和社區(qū)失能老年人提供長期照護(hù)服務(wù)，這是最重要的一個基礎(chǔ)。鼓勵一部分綜合性醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)和護(hù)理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮醫(yī)療優(yōu)勢，延伸到居家和社區(qū)失能老人的護(hù)理。還要積極推動長期護(hù)理保險的試點(diǎn)，要解決長期照護(hù)支付問題，已經(jīng)開展試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，長期照護(hù)保險能夠推動長期照護(hù)服務(wù)的發(fā)展，能夠滿足失能老人的護(hù)理需求。